裝修工程招標(裝修技術標書范本)

裝修工程招標(裝修技術標書范本)

山東省某住宅室內批量裝修工程

招標案例

我在本次精裝房招標中擔任招標經辦人，在招標過程中遇到了很多問題，比如各部門間溝通不順暢、入圍單位數量偏多、標準制定不合理、制度執行與實際操作不相符等相關問題。

通過此招標，讓我意識到招標環節要各司其責，各負其能，強化溝通，強化標準，嚴格落地，才能使招標工作得到很好地執行，同時公司只有切實可行的制度及約束力，才能保證招標工作的順利開展。

以下是本次招標的主要內容，包括：

1. 基本信息

2. 招標全過程簡述

3. 定標數據、經驗教訓總結

1.基本信息

（本篇裝修相片均由和能人居科技集團友情提供）

2.招標過程

（以下內容為招標全過程情況的摘選）：

（1）編制招標計劃

（2）確定招標范圍及界面

本工程招標范圍在項目部提交招標申請時已根據項目情況列明，經招采部復核及統一調度后，經請示招標領導小組，最終確認調整招標范圍描述如下：

經招標單位確認的設計施工圖所示的墻地面瓷磚、木地板、踢腳線、吊頂、油漆、柜子、整體廚房、戶內門、潔具、燈具（射燈、筒燈、燈帶）、開關插座、電路改造等全部施工內容(不含防水工程)。

招標范圍調整內容及原因如下：

（3）確定投標單位

（4）確定材料技術標準

因材料標準及材料封樣與實體樣板間交付標準不統一，經與項目部及設計部溝通，經請示招標領導小組，選擇調整材料標準。

主要材料標準調整原因如下：

(5) 編制報價清單

1）編制說明

編制說明中，對于清單項中綜合單價所包含的費用進行詳細的說明。

2）清單項編制

清單項編制參照清單計價規范，按照不同區域空間進行分空間編制，即分為客廳、餐廳、陽臺、廚房、衛生間、主次臥室等。各空間內工程量清單，依據地面、吊頂、墻面、其他等進行分別列項編制。

項目特征描述中根據圖紙及技術要求進行描述，需對可能產生的爭議項進行提前預判并列明。

例如：塊料樓地面清單項中，現場地面水平偏差超過30mm，但圖紙做法中結合層厚度為30mm，對超出30mm厚部分投標單位在施工過程中可能會提出索賠問題，所以在清單描述 *** 別注明厚度結合現場實際情況綜合考慮。

3）工程量編制

因本工程為圖紙范圍內總價包干，為規避投標單位中標后提出招標人提出的工程量偏差較大而提出的索賠問題，所以在本次招標中僅提供清單項不提供工程量，由投標單位自行計算工程量，因工程量偏差造成的風險因素由投標人自行承擔。清單工程量僅作為編制標底價及清標時使用，招標時不提供。

(6)發標

招標文件審批完成后，組織投標單位領取標書文件并遞交保證金。但在發標過程中，因技術標存在排他性行為導致招標答疑時間、定標時間推延。

在拿到招標文件后，投標單位B及投標單位C提出，招標文件所附技術標準中“投標單位所選材料供應商必須與發包人有合作經驗并提供合作經驗證明，否則判定為技術標不合格”，存在排他性行為，存在內定中標人行為，要求刪除此條，否則放棄本次投標。

經復核只有投標單位A的所有材料供應商均與發包人有相關合作經驗，經請示招標領導小組，為保證公平性，所以在招標答疑時刪除此條。

(7)開標

由招采部負責本次開標工作，運營部負責監督本次招標工作。具體開標情況如下：

(8)技術標評標

1）技術標評委組成

根據招采管理制度，本項目技術標評委由項目總、項目經理、項目工程師、成本經理、采購經理五人組成。

2）技術標評分

結合各投標單位編制的技術標文件及材料封樣情況，技術標評委依據評標辦法進行綜合評分。除投標單位B技術標不合格外，其他各投標單位技術標全部合格。

表 住宅精裝工程技術標評委評分匯總表

(9)商務標的清標

本工程的清標工作主要從計算誤差、工程量偏差、綜合單價合理性、主材價格合理性、材料品牌合理性等五個方面進行。

1）計算誤差復核

主要復核各投標單位投標總價與投標函否一致、投標總價與按單價匯總是否一致、綜合單價與綜合單價分析表是否一致、各綜合單價組成計算是否正確等方面。通過復核各投標單位計算無誤差。

2）工程量復核

因本工程招標僅提供招標清單項未提供招標工程量，所以工程量復核是本次清標的重點工作。以各投標單位中工程量去掉一個最高值和一個最低值，其余各家的算術平均工程量為基準工程量。對工程量與基準量偏離超過10%的工程量進行復核，對整體工程量偏高或異常偏低的情況在澄清時重點提出并要求修正。經復核，本次招標過程中，各單位工程量與基準工程量偏離都在10%控制范圍內，無重大偏離項。

3）漏項或隱藏項核對

對各投標單位的清單項是否存在漏報或不填價情況，進行核對防止后期引起索賠情況。對各投標單位在招標清單項中是否存在隱藏投標項，采用明高暗低（隱藏一筆費用，單價高而總價偏低）的不競爭手段，增加后期變更風險。在本次投標過程中，投標單位C隱藏一筆費用導致其總價低于投標單位B。

4）不平衡報價分析

對各投標單位綜合單價及其綜合單價分析表進行核對。以各投標單位中綜合單價去掉一個最高價和一個最低價，其余各家的算術平均價下浮10%作為基準價。對偏離比例超過20%的重點標記，并與樣板間單價進行比對，找出偏離原因，并重點查看重大偏離項是否存在不平衡報價或后期可能出現變更或變相增加費用或取消的風險因素。

例清單項室內套裝門，投標單位E投標價600元/套，基準價為1000元/套，樣板間價格1200元/套，報價嚴重偏離市場價。經調查及與設計部溝通后發現，投標單位E已在設計院方面溝通，此項正在進行設計變更，在合同簽訂后此項會進行重新調整與定價，從而間接增加本工程費用。

5）材料品牌選擇的符合性分析

核對主材是否在限定品牌范圍內，材料標準是否與設計要求標準一致等相關符合性分析。

例：投標單位C所報木地板品牌和邦盛世不在限定范圍內，限定品牌為大自然、圣象或同檔次材料。

(10)澄清、洽談環節

本工程澄清洽談共分為2輪，第1輪洽談主要針對投標單位各項清單中存在的問題進行澄清洽談，及各投標單位的優惠讓利報價洽談。第2輪，根據第1輪洽談結果，確定商務評標的標底價，針對性再進行洽談。

1）第一輪洽商

在第一輪洽商前，將清標過程中發現的各投標單位標書中存在的問題下發商務標清標意見函，提請各投標單位提前進行復核并重新核算成本，并告知重新提交澄清報價，本次澄清報價只接受總價下浮不接受總價上浮。

洽商時，針對各家重新提交的澄清報價，結合商務標清標意見函，復核各家是否對清標意見函中的問題進行調整。

通過危機意識及強烈的合作意識讓投標單位看到本次中標的希望，通過對后期項目的展望讓投標單位看到后期的合作愿景，進一步指出澄清報價中不合理之處等多層次、多方面進行變相優惠讓利。

通過本輪洽談，各投標單位優惠讓利情況如下：

2）確定評標標底價

根據第一輪評標結果，結合樣板間相關成本、投標報價及第一輪洽談結果，通過分析最低價總價屬于合理報價。經請示招標領導小組，結合第一輪最低投標價下浮3%作為評標基準價即1115萬作為評標標底價。

3）第二輪洽商

本次洽商主要組織各投標單位進行公開競價，通過公開競爭的方式確定最低綜合報價。本輪競價規則為：以評標標底價作為最高競價，各投標單位每次降價幅度5萬，各投標單位最終報價=評標標底價-降價幅度總和。競價順序依據二輪報價從低到高的順序進行，直至征詢各投標單位無再進行降價的情況下，本輪競價結束。

通過本輪3次競價，確定本輪競價最低價為1090萬元，實現競價下浮25萬元。

(11)商務標評審

1）評標基準價的確定。

本項目最低投標價1090萬＜評標標底價1115萬，所以最低投標價最為評標基準價

2）評標得分確定。

在所有經評審的有效報價中，投標報價等于評標基準價的得100分，投標報價每高于評標基準價一個百分點的扣1分，最多扣20分，中間按內插法計算。各投標單位詳細評分如下：

(12)編制評標報告

評標報告編制內容包括：基本概況、招標及評標過程簡述、技術標及商務標評審意見、各單位排名、建議中標單位等情況。

本次招標各投標單位排名情況如下：

（13）定標會議

由招采部組織定標會議，向招標領導小組匯報評標結果及相關開標數據分析情況，并對招標小組提出的質疑進行解釋。按照少數服從多數的原則，結合評標情況，確定最終中標。

經招標領導小組定標會議討論，確定綜合評分最高的投標單位K為本工程中標單位，中標金額1090萬元。

3.招標總結

（1）數據分析與總結

1）各功能空間裝修內容做法表（成本數據對應的技術標準或參數）

2）按功能空間分析成本指標

3）按材料或做法分析成本指標

4）匯總分析主要工程量的綜合單價

表 主要清單項全費用綜合單價

（2）經驗教訓總結

本次招標工作中的亮點及不足，節選如下：

1）主要亮點

亮點一、企業宣傳與招標活動互應

本次招標答疑環節，區別于以往工程招標答疑時采用郵件回復的形式，本次招標答疑環節采用招標答疑會的形式。通過組織招標答疑會，使投標單位與招標人在現場進行充分交流，對招標人針對投標單位提出的問題回復理解有偏離的，現場與投標單位溝通修正。

在招標答疑會現場，組織投標單位觀看企業宣傳視頻，使投標單位充分了解企業文化，了解我司企業實力，增強投標單位對本次投標的熱情和合作和欲望，并通過對后續項目開發的展望，使投標單位在投標報價時能便精細的測算成本、合理地壓縮利潤空間降低投標報價。同時助推投標單位協助宣傳項目在建樓盤，推動樓盤銷售。

亮點二、競價方式助推投標降本

在本工程評標階段，采用多輪洽商，設定評標標底價方式，現場競價方式等組合洽商方式，迫使投標單位降本。

設定評標標底價：基于第一輪澄清洽商結果，通過分析最低投標報價，猜測其可能還有一定的下浮空間，同時通過各環節的溝通了解到其中3家單位對項目有很強烈的合作欲望，為充分降低此次招標成本，結合樣板間報價情況，決定以最低報價下浮3%作為評標標底價。

競價環節：為防止投標單位串通均不參與競價環節，所以競價環節按照第一輪報價中從最低價到最高價的順序依次進行一對一洽談競價。洽談時告知投標單位各輪次競價最低價情況，提升競價的競爭氛圍，迫使投標單位進行相關猜測降價。競價環節充分利用明價暗競的方式，利用各投標單位相互猜測心理，尋出競價最低價。

2）不足及預案

問題一、入圍標準設定不合理

因入圍標準設定標準偏低，所有同行業單位基本均可參與報名，所有導致報名單位數量偏多，且投標單位水平層次不齊，有剛成立的公司、有大型裝修公司、有無帶證管理人員的等等情況。最后，經請示招標領導小組，重新補充入圍標準條件，保證了投標單位處于同規模、同水平，但延長了招標時間，造成了不好的影響。

原因：

a）對擬定招標項目市場整體情況了解不深入，對擬定中標單位應具備的條件掌握不清晰，未提前做出預判。

b）未征詢各招標相關部門意見，各部門審核把控不嚴格。

c）標準設定未 *** 其他同類項目或同規模項目的條件設置。

預案：

a）充分了解項目實際規模情況，根據以往同規模項目合作單位標準進行設定。

b）加強招標各部門間的相互監督，特別是對一些基本標準的設定，做好嚴格把控。

c）制定標準時查閱其他同類似項目或設定的標準要求，并與擬定招標項目的供貨商進行溝通了解常見設定標準，并征詢各部門對標準設定的意見。

問題二、條件不充分情況下發起立項

在招標立項時，項目部提供的材料標準、招標圖紙、施工范圍，未征詢設計部、成本部及 *** 等相關部門意見，導致在梳理招標文件過程中發現很多問題，例如招標圖紙非最終版圖紙、材料標準與交房標準不一致、施工范圍界面劃分不充分等等相關問題，影響了招標進度。

原因：

a）工程師責任心不強，未對各部門提交的資料進行審核。

b）工程師主動溝通意識差，立項前未主動征詢各部門意見。

c）各部門間相關溝通不順暢，未對自己完成的成果交于其他涉及部門進行審閱。

預案：

1）項目立項前，召開立項討論會，組織項目部、招采部、設計部、 *** 部、開發部等各部門對招標需要的資料進行共同審閱。

2）提高各環節人員的主動溝通意識，避免多一事不如少一事的思想。

3）提升招標相關人員的責任意識和完善考核細則，強化招標管理責任。